2019年全國工業(yè)和信息化工作會議｜上海：全力打響“上海制造”品牌，打造實體經(jīng)濟新高地發(fā)布時間：2019-01-14 15:37:00?|?來源：浙江浙輪電力科技有限公司

圖為上汽通用汽車凱迪拉克工廠車身車間鋁激光焊接

2018年，上海市經(jīng)濟和信息化委員會全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，充分依托自貿(mào)試驗區(qū)改革開放優(yōu)勢及科技創(chuàng)新中心建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，全力打響“上海制造”品牌，加快打造實體經(jīng)濟發(fā)展新高地。

2018年主要工作完成情況

（一）全力打響“上海制造”品牌，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

加強“上海制造”品牌統(tǒng)籌推進。實施《全力打響“上海制造”品牌，加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018—2020 年）》。53家“上海制造”企業(yè)獲首批“上海品牌”認證。發(fā)布上海市產(chǎn)業(yè)地圖，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快特色化、品牌化發(fā)展。

發(fā)展高端制造、智能制造。全面開展“技術(shù)改造煥新計劃”。智能制造“十百千”工程加快推進。推動20家智能車間/工廠試點建設(shè)，3家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商進入第一批國家推薦目錄。開通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（上海），松江成為國家首個新型工業(yè)化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地。

聚焦推動重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。特斯拉超級工廠簽約并開工。華力二期12英寸生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)，中芯國際集成電路14nm工藝具備量產(chǎn)能力，和輝光電柔性AM-OLED顯示屏量產(chǎn)出貨。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、綠色發(fā)展加快推進。加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加大對重大產(chǎn)業(yè)項目全程服務(wù)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地累計達20個。12家綠色工廠、1個綠色園區(qū)、10項綠色產(chǎn)品、2條綠色供應(yīng)鏈獲國家綠色制造示范。

（二）聚焦落實科創(chuàng)中心戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級

加強科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。加強高端裝備首臺套支持，加快機器人、高端醫(yī)療裝備、高端能源裝備自主化發(fā)展。38項高端智能首臺裝備實現(xiàn)國內(nèi)外突破。

加快實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。深入實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，提升國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)軟硬件測試能力。制定集成電路產(chǎn)業(yè)行動計劃，推動集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園布局。

完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得突破，集成電路、智能傳感器兩個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立。率先在國內(nèi)開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，累計發(fā)放7張智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試牌照。

（三）深化智慧城市建設(shè)，支撐城市科學化、精細化、智能化管理

全面推進智慧城市建設(shè)。制定上海市公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”管理辦法。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)布電子政務(wù)云平臺基礎(chǔ)設(shè)施層應(yīng)用和數(shù)據(jù)遷移（部署）指南，形成政務(wù)云服務(wù)管理辦法。深化信息化應(yīng)用推廣，一批重大惠民項目建成投入運行。

落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。完成國家公共信息資源開放試點任務(wù)，浦東、靜安、徐匯三個試點區(qū)實現(xiàn)市區(qū)開放數(shù)據(jù)互聯(lián)對接。成立大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，認定能源、交通、旅游等領(lǐng)域7家大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)布推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃。千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。發(fā)布《新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)則（2018版）》。

2019年工作思路

2019年，上海將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展主旋律，聚焦穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、促融合、強統(tǒng)籌、優(yōu)制度，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；在提高城市經(jīng)濟密度和投入產(chǎn)出效率、提升配置全球資源能力、增強創(chuàng)新策源力上下功夫，加快推動改革開放向縱深發(fā)展。

（一）堅持穩(wěn)中求進，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào)，維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行安全平穩(wěn)。

加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程建設(shè)。深化實施人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快一批戰(zhàn)新重大項目在滬落地。實施工業(yè)強基工程，聚焦“補短板、強鏈補鏈、一條龍”項目，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”瓶頸。

搭建創(chuàng)新平臺激發(fā)企業(yè)活力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控安全等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設(shè)。培育一批市級企業(yè)技術(shù)中心，支持創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心。大力推動創(chuàng)新產(chǎn)品市場化應(yīng)用，編制2019年度創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄。

統(tǒng)籌推進重點項目建設(shè)。深入推進企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化專項政策，實施智能制造提升、人工智能賦能、企業(yè)內(nèi)涵增強等六大技改專項行動，加快推進一批示范項目。

高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群，完善新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。推進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善配套功能，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加快推進中芯國際、華力二期、和輝光電等重大項目建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，推進汽車電子、智能硬件、超高清視頻、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療電子、增強現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。搭建一體化基礎(chǔ)軟硬件公共服務(wù)平臺，探索安全可控軟硬件應(yīng)用解決方案試點應(yīng)用，落實“推進企業(yè)上云行動計劃”。培育發(fā)展智能軟件、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實、邊緣計算、異構(gòu)計算、數(shù)據(jù)保護等新興增長點。支持互聯(lián)網(wǎng)在民生、社會治理、實體經(jīng)濟等方面的跨界融合進程。推動市西軟件信息園等建設(shè)，支持重點園區(qū)能級改造提升。

設(shè)計之都、時尚之都、品牌之都建設(shè)。聚焦千億元級大品牌培育，新增3~5個百億元級品牌重點企業(yè)，培育200家品牌示范企業(yè)，推進上海品牌數(shù)據(jù)庫建設(shè)。舉辦中國品牌經(jīng)濟（上海）論壇、上海設(shè)計周、上海長三角品牌博覽會等。

推動工業(yè)綠色發(fā)展。大力實施節(jié)能攻堅，持續(xù)提升用能效率，發(fā)布上海工業(yè)效能白皮書。建立全市綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈儲備培育庫，發(fā)布一批創(chuàng)建單位名單，實施一批綠色制造系統(tǒng)集成項目。

（二）優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)同，促進智慧城市高效率運行

加強大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。推動數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)布《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，制定《上海市公共數(shù)據(jù)資源開放2019年度工作計劃》，加快大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室建設(shè)，完成國家社會治理示范項目建設(shè)任務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，加速打造若干大數(shù)據(jù)集聚區(qū)。研究建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析指標體系，試點大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計及評估。

智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。編制《上海智能制造標桿工廠建設(shè)專項行動方案》，實施智能制造標桿工廠建設(shè)工程；建立智能制造綜合標準體系研發(fā)、試驗、驗證及檢測的一體化公共綜合服務(wù)平臺。啟動長三角智能制造“百千萬”工程，推動智能制造“十百千工程”深入實施。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快落實標識解析建設(shè)和推廣；推動研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等通用型、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。創(chuàng)建和認定一批國家級和市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐示范基地，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域兩化融合管理體系貫標全覆蓋。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)大數(shù)據(jù)的全產(chǎn)業(yè)鏈打通和協(xié)同，實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。

加強新型智慧城市總體框架頂層設(shè)計。推動建設(shè)教育、衛(wèi)生等行業(yè)云集約建設(shè)，全面完成政府部門信息系統(tǒng)上云遷移。健全數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)感知等標準規(guī)范，進一步完善智慧上海評估體系。拓展電子證照在社會領(lǐng)域的應(yīng)用，完善電子印章公共服務(wù)平臺功能，推進電子印章實施應(yīng)用。

深化智慧上海重點領(lǐng)域應(yīng)用。智慧公安建設(shè)，按照“一中心、一平臺、多系統(tǒng)、多模型、泛感知、泛應(yīng)用”總體架構(gòu)，加強數(shù)據(jù)匯聚、深化智能應(yīng)用。智慧城管建設(shè)，加強城建、交通、應(yīng)急、環(huán)保等領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合。智慧健康建設(shè)，優(yōu)化“健康云”，推進醫(yī)療便民服務(wù)項目建設(shè)。智慧文教建設(shè)，深化大規(guī)模智慧教育平臺應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進信息進村入戶。