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今年截至目前,安徽電力交易中心直接交易電量394億千瓦時,占全社會用電量的23%,其中平臺集中交易電量達到了98億千瓦時,為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了31.4億元的購電成本。
55億千瓦時、180億千瓦時、394億千瓦時。
這是2014年以來,安徽省每年達成的直接交易電量。三年來,安徽電力市場快速發(fā)展的軌跡仿佛一條上揚的直線。
6個人、25座電廠、261個用戶。
這是安徽電力交易中心有限公司(簡稱"安徽電力交易中心")的員工數(shù)量,以及今年截至目前參與電力直接交易的電廠、用戶數(shù)量。交易中心作為強大"底座",支撐起了電力交易這座巨型"金字塔"。
7月28日,人民網(wǎng)以"先行先試"為主題,報道了安徽省電力體制改革的歷程與成果。擁有"小崗"經(jīng)驗的安徽,再度吸引了各界的目光。
從2010年全國首批開展電力直接交易試點,到2014年國內(nèi)首個支撐電力直接交易的交易平臺建成并投入使用,再到2016年5月安徽電力交易中心成立,電力市場化進入新階段,安徽一直邁著穩(wěn)健的步伐,行走在電力改革的前沿。
交易中心:懷揣三味錦囊
今年截至目前,安徽電力交易中心直接交易電量為394億千瓦時,占全社會用電量的比例達到了23%,這一比例在國家電網(wǎng)公司所屬的省級平臺中名列前茅。在已有的交易中,最能體現(xiàn)出市場活力的平臺集中交易電量達到了98億千瓦時。通過直接交易,為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了31.4億元的購電成本。
當前,電力直接交易可以說仍處于市場培育期,電力交易中心需要擔任政策宣傳者、規(guī)則解答員、交易組織者、交易結(jié)算員等多重角色,完成這一系列任務(wù),難度可想而知。"能夠取得這些成果,主要憑借三個有利因素:一是前期核定了輸配電價,二是交易規(guī)則設(shè)定合理,三是員工工作效率高",安徽電力交易中心交易結(jié)算處處長王海超這樣總結(jié)道。
中共中央、國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》規(guī)定,參與電力市場交易的用戶購電價格為市場交易價格+輸配電價+政府性基金,明確輸配電價,可以說是進行大規(guī)模電力直接交易的前提,安徽省屬于較早開展輸配電價改革試點的省份,這為交易中心的業(yè)務(wù)開展提供了便利。
在交易規(guī)則設(shè)計方面,安徽省有自己的心得。首先是市場準入條件,安徽鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力直接交易,這項規(guī)定為電力市場注入了"節(jié)能高效"的先天基因。其次是在交易過程中突出市場的地位,在雙邊市場,交易電量與電價由發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接協(xié)商決定,只要能通過安全校核,政府及電力交易中心均不做其他干涉。在集中競價市場,采用高低匹配法進行出清,即根據(jù)買方和賣方的報價,優(yōu)先安排最高買價和最低賣價匹配成交;同時引入雙向競價,"今年交易規(guī)模大約是100億千瓦時,我們允許發(fā)電企業(yè)和電力用戶都申報200億",這樣在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)同時引入競爭,激發(fā)了市場活力,也讓相關(guān)企業(yè)更加理性。
8月23日,《安徽省電力市場管理委員會組建方案》開始向社會公開征求意見。王海超也表示,安徽市場化交易工作依然任重而道遠,電量交易如何向電力交易轉(zhuǎn)變?偏差電量處理機制如何建立?交易合同如何實現(xiàn)電子化?交易結(jié)算如何提高實效性和準確性?這些工作都需要電力交易中心積極進行研究解決。
電廠:聞雞起舞
"聽不到音樂的人,會以為跳舞的人都在發(fā)瘋",尼采的這句格言,用來描述當下電力市場上不同主體的感受,再恰當不過。這里面的音樂,就是市場交易規(guī)則,舞者就是眾多的參與主體,對2016年的安徽電力交易市場而言,就是25家發(fā)電企業(yè)和261家電力用戶。
皖能合肥發(fā)電公司(以下簡稱"皖合發(fā)電")是發(fā)電企業(yè)中的佼佼者,2015年直接交易電量為11億千瓦時,占其總發(fā)電量的18%,2016年再接再厲,交易電量達到了30.3億千瓦時,在總發(fā)電量中占據(jù)了半壁江山。
作為一家地方能源公司,皖合發(fā)電目前擁有兩臺發(fā)電機組,裝機容量分別為60萬、63萬千瓦時,因為機組的各項節(jié)能降耗指標均處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,同時是合肥市供熱規(guī)劃中北城的支點,按照《安徽省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2015~2020年)》,皖合發(fā)電受惠于獎勵政策的傾斜,所以2015年的基本發(fā)電利用小時數(shù)維持在4500小時以上,全省排名第三。"但是今年的情況不如去年,我們從第三上升到第一,但是基本發(fā)電利用小時數(shù)卻下降到了4146小時",皖合發(fā)電商務(wù)部副主任、市場營銷中心主任黃俊介紹到,"我們還屬于各項指標都比較優(yōu)秀的電廠,其他電廠基本發(fā)電利用小時數(shù)下降得更厲害。在未來,我們預(yù)計火電廠形勢會更加嚴峻。"
在這種背景下,主動擁抱電力市場,成為發(fā)電企業(yè)的普遍選擇。"現(xiàn)在,我們營銷中心最重要的任務(wù),就是出門賣電,三天兩頭出差在外面跑客戶,一個月能在自己的辦公室待七八天就很不錯了",黃俊這樣形容自己現(xiàn)在的工作狀態(tài)。2016年,皖合發(fā)電一共與32家電力用戶開展了電力直接交易。
通過市場競爭,發(fā)電企業(yè)對電力用戶的讓利幅度越來越大,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算,2015年安徽發(fā)電企業(yè)的讓利幅度大概在30厘/千瓦時左右,到2016年進一步加大,平均達到了57厘/千瓦時。
對于大幅度壓低電價,黃俊有自己的看法:"惡性競爭肯定是不合理的。市場競爭的目的,是把電廠的暴利去掉,促進優(yōu)勝劣汰,但是如果導(dǎo)致全行業(yè)大面積虧損,也肯定是不可持續(xù)的。"黃俊希望通過交易規(guī)則的不斷完善解決這個問題。"在未來,更短的交易周期,甚至是現(xiàn)貨市場、金融衍生品市場肯定會相繼推出,我們已經(jīng)在提前進行相應(yīng)的研究與準備工作。"
用戶:遲來的愛
發(fā)電企業(yè)開始主動跑市場、跑用戶的說法,《能源評論》在安徽佳通輪胎有限公司(以下簡稱"佳通輪胎")得到了證實。佳通輪胎設(shè)備部高級經(jīng)理張來才說,從2015年開始,便陸陸續(xù)續(xù)有發(fā)電企業(yè)找上門來談直接購電事宜。實際上,正是在2015年3月份,當國電宿州電廠第一次前來"推銷",佳通輪胎才知道有這樣一個降本增效的好辦法。
在合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始信路上,佳通輪胎與德國大陸輪胎公司比鄰為居,其在國內(nèi)輪胎品牌中口碑一直不錯,但在參與電力市場交易這件事上,卻落在了后面。采訪過程中,張來才反復(fù)向記者表達了沒有能夠更早獲知相關(guān)信息、更早參與進來的遺憾。他介紹說,在佳通輪胎所需的煤、水、油、電四個能源品類中,電力成本占比在60%以上,電費成本對企業(yè)很重要,"至少1000萬元!1000萬是什么概念?可以救活一個中小企業(yè)了。"
在2015年年初獲知消息后,佳通輪胎立即與政府相關(guān)部門溝通,確認自身符合參與電力直接交易的用戶準入標準,然后與多個發(fā)電企業(yè)展開交易談判,最終選擇了銅陵的某家發(fā)電企業(yè),降價幅度為60厘/千瓦時。張來才對這個價格表示滿意,并強調(diào)會在2017年爭取更大的優(yōu)惠幅度。
佳通輪胎第一年參與電力市場,便看到了實實在在的收益,所以管理層熱情高漲。然而,在安徽省剛剛推出電力直接交易時,情景并非如此。王海超介紹說,在2010年開始進行試點交易時,很多電力用戶因為摸不清情況,害怕直接購電之后電力供應(yīng)得不到保障,影響了正常生產(chǎn)流程,所以大都比較謹慎,采取了觀望態(tài)度。"這種狀況從2014年開始逐漸扭轉(zhuǎn)。一方面,其他企業(yè)看到了實際效果,通過電力直接交易確實能夠降低成本,而且供電質(zhì)量沒有出現(xiàn)任何問題;另一方面,隨著國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài),企業(yè)經(jīng)營壓力增大,越來越重視降本增效,所以從2014年以后,電力市場交易量迎來井噴式增長。未來,隨著信息發(fā)布渠道進一步暢通,政府核定的電力交易合同范本對諸如輔助服務(wù)等細節(jié)問題的進一步完善,電力用戶的參與熱情會進一步提高,市場化交易也將迎來嶄新的局面。"
市場:點燃激情
"火了",這是一位業(yè)內(nèi)人士對參與競價的交易雙方給出的評價。
這樣的判斷,來自于參與交易的電力企業(yè)的積極報價,也來自于部分電力用戶市場意識的迸發(fā),更來自于安徽電力交易中心專業(yè)高效的運行機制、公開透明的交易規(guī)則、公正公平的信息公開。也正是因為有了電力交易中心這個平臺,才讓電力企業(yè)和用戶的交易有了很好的接口和渠道,并形成市場交易的良性循環(huán),吸引越來越多的市場主體參與進來。正如一位用戶所說,"我們很遺憾2015年沒參與進來,要是早知道就好了。"
其實,在交易中心組建集中交易市場的時候,大多數(shù)電力用戶更愿意在雙邊市場買電,認為雙邊交易更易于"砍價"。為了保證市場規(guī)模,省政府相關(guān)監(jiān)管部門只得把所有參加電力直接交易的電力用戶按高新技術(shù)水平排序,比較"先進"的企業(yè)擁有選擇權(quán),可以選擇雙邊市場,也可以選擇集中競價市場,比較"落后"的只能進集中交易市場??墒菦]有想到,最終集中競價市場的成交價竟然比雙邊市場還要低。打一個不太恰當?shù)谋扔?,電力交易這場"戀愛"本來已經(jīng)跨越了"拉郎配"、"婚介所"階段進入"自由戀愛",實際的情況卻是,在婚姻介紹所找到的伴侶比自由戀愛找到的還要好。
個中原因,無非"競爭"二字?,F(xiàn)在發(fā)電企業(yè)普遍"吃不飽",發(fā)電機組利用小時數(shù)不足,部分企業(yè)又有同業(yè)對標考核要求,逼著經(jīng)營者們想辦法提高發(fā)電量。以前電力交易主要是落實政府計劃,由電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷,發(fā)電企業(yè)沒有操作空間,現(xiàn)在有了直接交易市場,用心和不用心、努力和不努力,馬上就能看出差別。所以,現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營觀念全變了,開始主動聯(lián)系客戶,開始內(nèi)控成本以最大限度地壓低電價,甚至有部分企業(yè)把全部利潤貼進去進行交易,尤其是在集中競價市場,部分交易電量成交價格過低,發(fā)電企業(yè)是微虧的。
"春江水暖鴨先知",當電力體制改革的春水緩緩流過,身處其間的企業(yè)便在第一時間感知到了它的魔力,畢竟,企業(yè)的經(jīng)營者們,需要時刻緊盯著市場變化,一旦他們的參與熱情被激發(fā)調(diào)動起來,其積極的姿態(tài),甚至?xí)尭母锿苿诱叨几械襟@訝。
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